记者相识到《措施》共五章、二十五条包罗总则、基金的筹集和治理、基金的使用、监视治理及附则。《措施》明确基金是用于化解和处置因支付机构客户备付金缺口导致的行业风险的非政府性行业相助资金央行卖力监视基金的筹集、治理和使用卖力监视基金治理人并指出央行可以委托央行所属或主管的非营利性质的行业自律组织作为基金治理人。
（三）社会捐赠；
实际上在去年底就有消息称央行决议将非银行支付机构的备付金以0.35%的年利率按季结息并从中计提10%作为非银行支付行业保障基金。
“此次保障基金治理措施是羁系方进一步完善支付行业羁系措施掩护客户正当权益维持行业康健生长的举措。”于百程称。
二是掩护消费者权益维护金融稳定的有力保障。
支付机构服务数亿客户涉及客户备付金达1.5万亿元。设立基金并通过《措施》规范其运行确保支付机构遭遇风险事件泛起备付金缺口时最大限度减低对其客户的影响是市场经济条件下掩护消费者权益的重要举措有助于预防和妥善处置群体性事件风险维护金融市场和民众对支付服务行业的信心促进支付服务市场康健生长维护金融稳定。
在此配景下为建设化解和处置非银行支付机构风险的长效机制保障客户正当权益维护金融稳定促进支付行业连续康健生长央行决议建设支付机构行业保障基金并据此起草了《措施》。
为什么设立10月13日央行网站公布《非银行支付机构行业保障基金治理措施（征求意见稿）》（下称《措施》）公然征求意见的通知央行决议建设非银行支付机构（下称“支付机构”）行业保障基金（下称“基金”）。
（四）运用基金获得的收益；
（五）其他正当泉源。
《措施》的发表一是防范和化解非银行支付机构风险的一定要求。2019年1月起支付机构向央行全额交存客户备付金。备付金集中存管可以有效停止资金挪用风险但不能杜绝支付机构谋划历程中泛起的虚假商户和虚假生意业务也无法完全制止非法生意业务平台感染给支付机构引发的资金风险。为推动形成市场化的风险防范和化解机制应尽快出台《措施》在央行的指导和监视下规范运行基金根据市场化、法治化原则开展行业相助。
计提比例根据支付机构分类评级效果确定。评定为“A”类的计提比例为9.5%；评定为“B”类的计提比例为10%；评定为“C”类的计提比例为10.5%；评定为“D”类的计提比例为11%；评定为“E”类的计提比例为12%。
有哪些亮点对于支付行业而言《措施》厘清了支付机构、羁系主体、基金治理人等各方权责以及计提、暂停计提、使用审批等各流程操作规范给防范非银支付机构业务风险增设了强有力的“防火墙”为掩护中小客户权益、促举行业康健可连续生长带来努力意义。此外针对支付机构分类治理的举措也有助于促进机构合规前行。
《措施》明确基金为“非政府性行业相助资金”作用是化解和处置因支付机构客户备付金缺口导致的行业风险。其中清算保证金计提比例依照支付机构A-E级的评级效果确定基金总额到达10亿元（含）以上暂停计提支付机构清算保证金利息划入基金年度治理费不凌驾基金日均余额的2%。
麻袋研究院高级研究员苏筱芮在接受《国际金融报》记者采访时指出《措施》对评级靠后的支付机构影响较大被评定为“E”类的机构计提比例为12%会在原有基础上增加计提规模。
因此机构应当以合规为本力争提升分类评级体现以促进自身生长的良性循环。
基金的资金泉源是市场关注的焦点《措施》明。
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